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余中根《小学教育政策法规》

时间:2016-04-19 来源:唯才教育网 本文已影响

篇一:小学教育政策与法规重点

小学教育政策与法规

第一章 小学教育政策概论

第一节 为什么要有教育政策

一 政策与政策主体

教育政策是公共政策的一部分。或者说,教育作为一项社会公共事业,教育政策属于一种公共政策的范畴。 教育政策是国家为完成一定的教育任务,由政府及其机构和官员制定并组织实施的,旨在调节教育领域及其与外部的公共利益和关系,解决教育事业中存在的一些普遍性问题和矛盾的政策过程。

二 教育政策的本质与特点

本质:1.教育政策是政策主体对教育领域活动所制定的政治措施文本。2.教育政策是根据一定价值标准对教育相关的利益进行一种分配和协调。3.教育政策是政策主体进行政策制定、实施与评价的动态实践过程。

特点:1.教育政策活动影响的广泛性。2.教育政策活动对象的主体性。3.教育政策利益关系的复杂性。

三 教育政策的功能:(一)导向功能 (二)控制功能 (三)协调功能

第二节 教育政策的价值取向

一 教育政策的价值关系

(一)教育政策的价值主体:1决策主体 2实施主体 3利益主体

(二)教育政策的价值客体:教育资源,教育机会等

(三)教育政策的价值关系

二 教育政策的价值取向

(一)教育政策价值取向及其影响因素

(二)小学教育政策的价值取向:1民主取向 2平等取向 3人本取向 4优先取向

第三节 教育政策的合法性

一 合法性来源:(一)党和国家的教育方针、路线、原则 (二)教育法律法规 (三)上位的教育政策 (四)小学教育自身的法律性质和地位

二 合法化途径:1立法机关根据一定的立法权和立法程序,有关教育政策法律化,成为教育法律。2 党和国家行政机关教育政策的合法化。

第二章 小学教育政策过程

第一节 教育政策如何制定

一 小学教育政策问题的认定 (一)教育问题和教育政策问题:特指社会变迁过程中出现的、已经引起人们关注、不利于人的培养和发展、不利于社会发展和稳定,并需要动员全社会共同解决的教育中的不协调现象。

(二)教育政策问题的构成:1牵动社会公共利益,需要通过制定一定的教育政策进行协调和解决。2反映出不同人群或利益群体的价值观或利益的冲突。3这些问题都是明确的、外显的。4这些问题既有必要也有解决问题的条件和基础。

(三)教育政策问题的认定:及时、准确、有效

二 教育政策制定的模式

(一)构成模式:1团体模式 2精英模式 3制度模式 4系统模式

(二)目标模式:1理性模式 2渐进模式 3综合审视模式

三 教育政策的程序

(一)教育政策问题分析与政策目标确立

(二)教育论证方案设计与论证:1教育政策方案要适度的多样与创新 2对政策结果要有一定的预测和估计 3设计出政策方案实施的关键技术和核心措施 4教育政策方案要进行全面的可行性论证

(三)教育政策方案选择与公布:1最优策略 2次优策略

第二节 有效的实施教育政策

一 教学政策实施的基本程序

(一)明确教育政策实施主体与对象(二)教育政策的宣传与理解 (三)教育政策实施的组织与计划 (四)教育政策

执行、督查与调整 (五)教育政策的总结、巩固与提高

二 教育政策实施的理论模式

(一)调试模式 (二)互动模式 (三)赛局模式 (四)循环模式

三 小学教育政策失真与对策

(一)失真现象:1政策偏离 2政策表面化 3政策扩大化 4政策缺损 5政策替换

(二)克服对策:1增强教育政策制定的科学性,可行性和权威性 2加强对政策实施主体的培训和实施过程的规范 3建立和完善教育政策督查制度和机制 4进行教育政策执行过程的反思与调整

第三节 教育政策的评价标准和方法

一 评价内涵:

(一)政策评价与教育政策评价:1教育政策评价是在事实判断基础上进行的价值判断 2----对象和阈限的特定性 3----总是遵循一定的价值准则

(二)教育政策评价与教育政策分析:1其评价既包括内部评价和外部评价 2其评价包括预测评价、过程评价和结果评价 3教育政策评价与政策分析所使用的方法有所区别 4其评价标准语教育政策分析有所不同

二 评价类型与价值准则:预测性评价 过程性评价 结果性评价

第三章 小学教育政策体系

第一节 体系形成

一 产生和初步发展:1902年建立单轨制为基础的现代学制;1911年提出4年小学为义务教育;1912-1913年壬子葵丑学制;1922年壬戌学制

二 新中国小学教育政策体系的建立与发展

(一)重建与初步发展时期(1949-1966) (二)十年动乱时期 (三)拨乱反正时期(1977-1984) (四)数量和规模化发展时期(1985-2000):1基础教育地方负责与均衡发展之间的矛盾与调节 2扩大义务教育机会与片面追求升学率之间的矛盾与调节 3培养选拔人才与提高民族素质之间的矛盾与调节 4适应社会发展要求与促进人的发展之间的矛盾与调节

(五)质量与均衡化发展时期(2000----):1基于小康社会的教育发展目标,进一步提高小学教育的普及水平 2促进小学教育的均衡化,并与整个教育体系和谐发展

第二节 如何理解

一 教育政策的层次结构:

(一)教育纲领性政策:1教育性质 2教育方针 3受教育权 4教育地位 5教育基本制度 6教育基本内容和公民素质要求

(二)教育基本政策:1教育质量政策 2教育体制政策 3教育经费政策 4教师政策

(三)教育具体政策

二 教育政策的类型结构:(一)鼓励性教育政策 (二)规范性教育政策 (三)限制性教育政策

三 教育政策的形式结构:党的政策文件,全国人民代表大会制定和批准的教育政策性文件,党的领导机关和国家政府机关联合发布的有关教育的政策性文件,国家行政机关制定和下发的教育政策

四 小学教育(转 自 于:wWW.Hn1C.cOM 唯才教育 网:余中根《小学教育政策法规》)政策在教育政策体系中的定位

(一)小学教育政策体系的政策依据与基础:1教育纲领性政策和基本政策 2与小学教育关联的上位教育政策 (二)小学教育政策的自身体系

第三节 小学教育的基本政策

一 小学教育质量政策 (一)小学教育任务和目标:是小学教育质量政策的核心和出发点,它是上位教育政策的统一精神要求与小学教育自身特点和规律的集中体现。 (二)小学德育政策:德育地位,德育方向和指导思想,德育的培养目标,德育的基本内容和要求,德育的实施途径,德育的基本原则,小学生品德评定,德育管理与队伍建设,德育的物质保证和社会支持

(三)小学课程政策:1新课程实行“积极进取、稳妥推进、先立后破、先试验后推广” 的课程改革方针 2新课程

确立国家、地方和学校三级课程管理主体和管理体制,课程决策和课程开发走向决策分享和民主化3新课程整体设置九年一贯的义务教育课程,分段形成适应儿童少年发展特点的课程4新课程突出了教师、学生在课程实施过程中的主体地位和发展权利

(四)小学教学政策

(五)小学教育评价与升学政策

二 小学教育体制政策:小学教育行政体制政策,小学教育办学体制,小学管理体制政策

三 小学教育经费政策

四 小学教师政策:小学教师培养与培训政策,小学教师任用与管理政策,小学教师社会地位和待遇政策

第四章 小学教育法规概论

第一节 小学教育法规

一 教育法律,法规与法制:(一)教育法律:国家立法机关依据一定的立法程序制定或认可的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总称。(二)教育法规:国家立法机关及依法授权的政府机关制定的,调整和规定教育活动、教育关系的发、法令、条例、规则等各种规范性文件的总称。(三)教育法制:1国家有关教育的法律和制度的总和 2有关教育立法、守法、执法和法律等运行机制 3可理解为“法治”。 依法治教:完善教育法制,按照教育法规所确立的行为准则对教育活动和教育行为进行规范和管理。

二 教育法规与教育政策、教育道德

(一)教育法规与教育政策

共性:指导思想,体现党和人民共同的利益,都是上层建筑

区别:主体,制定程序,表现形式,基本原则和实施方式,稳定性和调整范围

(二)教育法规与教育道德

联系:本质一致,属于上层建筑,都对教育关系其调节作用,

区别:表现形式不同,调整的范围不同,实现的方式不同

三 教育法规的本质与特点:1教育法规是上层建筑的组成部分之一,具有国家意志性。 2教育法规在一定程序上反映社会全体成员的共同利益,具有全社会性

四 教育法规的作用与功能:(一)保证教育方针的全面贯彻 (二)促进社会主义教育事业不断发展 (三)保障人民的教育权利和义务 (四)为教育改革提供实践保障 (五)规范组织和个体的教育行为:1指引作用 2教育作用 3评价作用 4强制作用

第二节 小学教育法律关系的构成

一 法律关系的概念

(一)法律关系的含义:只有当某一种社会关系受到法律规范调节时,当事人之间才构成法律上的权利与义务关系特征:1法律关系必须以现行法律的存在为前提 2法律关系式确认和调整以法律上的权利和义务为内容的特殊社会关系 3法律关系是由国家强制力保障的社会关系4法律关系属于社会上层建筑的范畴

(二)小学教育法律关系:1学校与政府 2学校与教师 3学校与学生

二 小学教育法律关系的构成

(一)主体:教育关系中享有教育权利和承担教育义务的个人或组织

(二)客体:教育关系主体享有的教育权利和承担的教育义务共同指向的事物或对象

(三)内容:小学教育法律关系主体之间的教育权利和承担的教育义务

(四)小学教育法律关系的产生、变更和终止

三 小学教育法律关系类型

(一)内部法律关系和外部法律关系 (二)教育管理法律关系和教育活动法律关系 (三)调整型教育法律关系和保护性加油法律关系 (四)隶属型教育法律关系和平权性教育法律关系

第三节 承担法律责任

一 小学教育法律责任的概念P125

第五章 小学教育法制建设

第一节 教育立法

一 国内外小学立法进程

(一)国外小学立法进程:初始阶段 普及阶段 完善阶段

(二)我国小学立法进程:清末小学教育立法:1904年《奏定学堂章程》规定学校系统: 民国时期小学教育立法:1912年《普通教育暂行方法》变革清末体制 6年学制; 建国后小学教育立法:1开端 2跌入低谷 3发展阶段:1982年《宪法》 1986年《义务教育法》

二 教育立法体制:一元、两级、多层

三 教育立法程序:(一)准备阶段 (二)形成阶段:1教育法规议案的提出 2教育法规草案的提出 3教育法规草案的通过 4教育法规的公布 (三)完备阶段

第二节 法规如何实施

一 教育法规的效力:教育法规的生效范围

(一)时间上的效力:生效1颁布之日起 2法律文件规定生效日期 终止1新法取代原有法律 2明确法律规定的特定生效期 3立法机关发布专门的决定,明确宣布废止某些教育法规

(二)空间上的效力:1地域 2行业

(三)对人的效力:中国人:1所有人普遍效力 2部分人 ;外国人:1在中国领域内 2中国领域外对我国国家和公民违法侵权

二 教育执法 (一)教育执法的概念:是国家各级教育行政机关以及法律授权的单位,以国家的名义对教育活动进行全面管理,通常带有强制性、主动性和单方性。

(二)原则:1合法原则 2公正原则 3公开原则 4权责统一原则 5不停止执行原则

(三)形式:行政检查,行政处罚,行政强制,行政许可,行政确认

三 教育司法

(一)教育司法的概念:

(二)原则:1法治原则 2平等公正原则 3独立司法原则 4公开原则 5司法责任原则

(三)教育司法的形式:1教育行政诉讼 2教育民事诉讼 3教育刑事诉讼

四 教育守法与违法

(一)教育守法:一切国家机关、社会组织和公民在教育活动中依照教育法的规定行驶权力,履行义务。

(二)教育违法:不依法办事,不正确行使权力,不履行法定的义务,不遵守教育法律法规所明令禁止的规定的行为。

五 教育法律救济 (一)概念:在教育法律关系主体的合法权益受到侵害并造成时,通过裁决纠纷,纠正、制止或者矫正侵权行为,使受害者的权益得以恢复,利益得以补救的法律制度。

(二)特征:以纠纷存在为前提;以损害为前提;以补救受害者的合法权益为根本目的;

(三)教育法律救济的主要途径:1诉讼救济 2行政救济

第三节 小学教育法律监督

一 国家权力机关的教育法律监督:立法监督;教育行政监督和司法监督

二 国家行政机关的教育法制监督

三 国家司法机关的教育法制监督

四 社会监督:中国共产党的监督;民主党派的监督;人民政协的监督;社会团体的监督;社会舆论的监督;公民的监督

第六章 第七章略

第七章 依法治教

第一节 小学教育的国家权利和义务

一 小学教育的法律地位和性质

(一)小学教育的基础地位

(二)小学教育的法律性质:强制性‘免费性;国家性

二 小学教育的学制:六三三 九年一贯

三 小学教育的基本原则:1重视思想道德建设的原则 2继承优秀文化成果的原则 3教育公共性原则 4教育与宗教相分离的原则 5受教育机会平等的原则 6扶持特殊地区和人群教育的原则 7鼓励教育科学研究的原则 8通用语言文字的原则 9奖励突出贡献的原则

五 小学教育的社会责任与参与

(一)小学教育的社会责任

(二)社会对教育的参与和支持

第二节 小学教育行政的管理

教育行政机关的权力:1教育行政立法权 2教育行政决定权 3教育行政命令权 4教育行政处罚权 5教育行政强制权 6教育行政监督权

教育行政行为:1通知 2批准 3许可 4注册 5免除

教育行政执法原则:1合法性原则 2公开性原则 3公正性原则 4职权与职责统一性原则

教育行政执法的分类:1依职权的执法和依申请的执法 2羁束裁量的执法和自由裁量的执法 3内部的教育行政执法和外部的教育行政执法 4要式的教育行政执法和非要式的教育行政执法 5管理性执法、监督性 执法和制裁性执法

第三节 教育行政机关的法律责任

侵权和赔偿责任:

(一)侵权行为:1对学校 2对教师 3对学生

(二)赔偿责任:P199

第八章 依法治校

学校举办的条件:1组织机构和章程 2合格的教师 3符合规定标准的教学场所及设施、设备 4必备的办学资金和稳定的经费来源

学校举办的程序:审核、批准、备案

学校法人:学校校长

学校的基本权利:1按照章程自主管理权 2组织实施教育教学活动权 3招生权 4对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分权 5对受教育者颁发相应的学业证书权 6聘任教师及其他职工、实施奖励或者处分权 7管理使用本单位的设施和经费权 8拒绝任何组织和个人对教育活动非法干涉的权利 9法律、法规规定的其他权利

学校的基本义务:1遵守法律、法规 2贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量 3维护受教育者、教师及其他职工的合法权益4以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其有关情况提供便利 5遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目 6依法接受监督

第二节 如何实行依法治校

小学行政机构设置:1教导处 2总务处 3教研组 4年级组

学校管理人员的职责P213-217

小学的制度建设:(一)制定规章制度的要求:1有明确的目的 2从实际出发 3有相对的稳定性 4完整、简约 5群众参与 (二)规章制度的贯彻:1广泛宣传教育 2坚持反复训练 3严格地检查督促 4领导和教师以身作则

学校的法律责任:1关于校舍与设施的法律责任 2关于违法向学生收费的法律责任 3关于实施义务教育的法律责任 4关于学校保护的法律责任

第九章 依法执教

第一节 小学教师

小学教师的法律地位:(一)教师是履行教育教学职责的专业人员:1直接承担教育教学工作职责是成为具备法律意义上的教师最基本的必要条件2教师是从事专门职业活动的专业人员,必须具备国家规定的从教资格,并符合特定的要求

(二)教师的法律地位主要是通过教师的权利和义务等规定集中体现出来的。

第二节 如何获得教师资格

教师分类:幼师,小学教育,初中教师,高中教师,中等职业学校教师,实习教师,大学教师

篇二:小学教育政策与法规的要点内容

? 案例

背景:河南郏县由于历史遗留问题,在教师的职称管理中,存在着工人级和干部级。

于是,近日该县教育局出台一个不成文的政策消息:全县工人级的教师可以申请干

部职称,但不与工资挂钩,并且工人级别与干部级别并存,而不是替代的关系。起

初,该政策是通过非正式渠道下传的小道消息,所涉及的目标对象大部分处于观望

态度,因为如果申请就需要费用三四百元。这对于农村教师来说,可是谈“费”色变。

随着消息的公开化,这些教师不得不执行这项不成文的政策。因为明年将是该县的

第二次的教师整编,他们害怕影响到整编的问题。但是,具教育局内部个别主管领

导透漏,他们对此项政策的目标不甚了解。从上面的政策中,我们可以看出农村教

育政策潜藏的问题是什么呢?

首先,该政策的出台是从非正规渠道逐渐公开化的,这是农村教育政策出台到实

施一贯的伎俩,即不成文的政策的大量的存在;其次,该政策的目的连教育局的主

管领导都说不清楚,即使该领导有意回避解释,则说明此目标的不合法性。

综以上两个问题可看出存在以下三个问题:一是该政策实施存在严重的随意性,甚至

有以行政收费为目的的嫌疑;二是该政策的合法性,即政策的制定存在着严重的问题;三是此项政策是否得到了相关或上级部门的审批和备案令人质疑,即政策的监督手段

存在着严重的缺陷,更不用说得到了有力的宣传,努力使政策目标得到接受并且服从

和执行,这一点是经不起推敲的。

第二章,教育政策失真原因

政策制定中的原因:政策目标存在问题,政策合法性不高,制度安排的成本过高,政

策多变

政策执行中的原因:政策资源不足,政策环境不利,政策执行人员素质过低,工作失

误,政策执行的组织机构不合理,因为地方差异对政策作出调整 。

第三章第二节 如何理解小学教育政策体系

一、教育政策的层次结构

(一)教育纲领性政策(总方针、总政策) 1、教育性质:社会主义的教育事

业2、教育方针:性质、目标、途径 3、受教育权 4、教育地位:优先发展的战

略地位5、教育基本制度 6、教育基本内容和公民素质要求

(二)教育基本政策

1、教育质量政策:解决人才培养的质量标准、实施过程和评价等问题2、教育体

制政策:行政体制、办学体制和学校管 理体制等 3、教育经费政策:教育经费来源、

筹措、分配、管理和 使用等4、教师政策:培养建设教师队伍等

(三) 教育具体政策

二、 教育政策的类型结构

1从空间上,可分为全国性教育政策、地区性教育政策和学区性教育政策 2 从层

次上,可分为学前教育政策、初等教育(小学教育)政策、中等教育政策、高等教育

政策 学前与特殊教育政策 基础教育政策 职业教育政策高等教育策 本科后人才教育政策终身教育政策… 3从影响范围上,可分为对部分教育活动产

生影响的教育政策和对所有教育活动产生影响的教育政策 4根据政策目标和调控对

象及其所发挥的作用与功能,教育政策可分为:

1、鼓励性教育政策:教育政策的导向功能,激励引导

2、规范性教育政策:政策规定、制约,一种规约

3、限制性教育政策 :避免、制止、杜绝

三、教育政策的形式结构

我国教育政策的决策主体:中央和地方党委、各级人民

代表大会(主要是其中的教科文卫委员会)、政府(主要是

各级教育行政主管部门)

(一)党的政策文件

1、中国共产党章程:制定执行教育政策的根本依据

2、中国共产党全国代表大会决议

3、党中央制定和批准的文件

(二)全国人民代表大会制定和批准的教育政策性文件

(三)党的领导机关和国家政府机关联合发布的有关教育的

政策性文件

(四)国家行政机关制定和下发的教育政策

? 四、小学教育政策在教育政策体系中的地位

(一)小学教育政策体系的政策依据与基础

1、教育纲领性政策和基本政策

2、与小学教育关联的上位教育政策

(义务教育政策、基础教育政策)

(二)小学教育政策的自身体系

影响西部基础教育发展的主要限制性因素

? 贫困

? 微薄的家庭经济收入(案例)导致失辍学

? 多子女造成贫困导致失辍学(尤其是女童)

? 政府财力有限,投入严重不足,影响教育质量

? 从事过多家庭劳动,学习时间与精力不足或上学偏晚,营养不足导致学业失败 ? 社区文化

? 传统观念的影响

? 新读书无用论与实用主义的教育价值观

? 少数民族儿童的语言障碍

教育政策

? 学校收费偏高导致儿童失辍学(相对与收入来说)

? 义务教育法执行不利

? 教育行政部门对义务教育的理解:年限教育

? 教育行政部门评价义务教育的指标体系有缺陷:质量指标的权重偏低 ? 以县为主的体制改革使学校失去乡镇政府的支持

? 教育教学内容与当地经济社会生活疏离

师资水平

? 教师数量不足

? 严重缺乏合格教师:水平不高,相当数量的代课教师和社请教师

? 教师的工作与生活条件十分艰苦,代课教师待遇极低

教师职后培训的机会匮乏,培训效果不好

第四章

第七章国家依法指教

国家教育权的性质与特征

1公权力的体现,具有公法的一般特征。2主体、相对方、基本原则

国家教育权的内容、范围与行使模式

1管理教育事务,直接举办学校等教育机构 v2不同阶段,国家教育权的范围不同 3集权制与分权制

第十章 讨论:如何实现学生管理的法治化?

在对学生进行管理时,制定相应规章,依规章行使权力,并遵循如下基本原则: 行政合法性原则,行政合理性原则 行政应急性原则 行政公开原则信赖保护原则

篇三:小学教育政策与法规

小学教育政策与法规

一、 教育法学的概念:教育法学是一门法学与教育学为主要理论基础,教育法律现象为研究对象,运用法学和教育学的研究方法,例如案例研究法、法律解释法、比较分析法、价值分析法、历史考察法等多种方法对教育法律现象进行研究,揭示教育法律规律,建立教育法律理论体系,指导教育法律实践的一门交叉学科。

二、 教育法学的研究对象:是特定的社会现象——教育法规以及其所引起的

一切教育法律现象。

三、 教育法律现象:是教育法的产生、存在和运作的各种表现形式。主要是

指具有法律意义,并接受法律调整的教育现象,包括教育法律规范、教育法律思想、教育法律关系,也包括教育法的制定和实施等等。

四、 教育法学与教育学的联系:

1、 教育学是教育法学产生和成长的环境与条件,教育学的内容、性质、特征、发展和变化决定着教育法学的内容选择和发展方向。

2、 育学的学科体系。

五、 教育法学与教育学的区别:

1、 研究对象不同

2、 研究范围不同

3、 被称作边缘教育学科。

六、 教育法学与法学的联系:

1、 教育法学是法学的分支学科,属于应用法学中的部门法学,是法学的下位学科,他们之间是从属关系,是纵向联系。

2、 法学特别是理论法学作为教育法学的主要基础来源之一。

3、 教育法学为法学提供纵向的知识增长,教育法学的产生和发展充实着法学的发展壮大。

七、 法律的三代人权:自由权——社会权——发展权

八、 权利的因果关系:原权、派生权

九、 教育权的内涵:

1、是指国家或各级地方自治团体在教育事务上所拥有的权限,以及其所属机关或公务员所行使的公权力。

2、利的一种宪法规定的教育基本权。

十、 教育权的分类:

1、从教育权实施主体上讲有:国家、父母、社会、学校、教师等教育权。

2

十一、 家庭教育权的性质:

1、 家庭教育权是父母对未成年子女有保护和教养的权利义务,这种权

利义务即为亲权。

2、 亲权是一种自然权利,是受宪法保护的一项基本权利。

3、 亲权是属于一种利他权利。亲权的行使需为子女的权利。

亲权行使的最重要的原则:儿童利益最大化和尊重儿童的选择。

十二、 家庭教育权的内容:

1、 (择校)

2、 参与权:父母有知晓子女学校教育情况并对学校教育发表意见的权 利。

知情权:了解学校有关信息的权利

提案发言权

共同决定权

3、 拒绝权:父母可以基于自己的哲学与宗教信仰拒绝某种特定课程的

权利。

十三、 社会教育权的内容:举办教育权、参与教育权、校外教育权、监督教育权

国家教育权的内容教育内容的控制权。

十四、 受教育权的内涵:

1、 狭

2、 广

3、

十五、 受教育权的特征:

1、 2、 3、 4、 5、 十六、 受教育权的三种存在形态:

1

2

3

十七、 义务主体:国家。国家与公民构成受教育权的基本权利义务关系

十八、国家的4A教育义务:

1、 2、 3、 4、 十九、教育行政机关的行政主体资格:

1、能以自己的名义行使教育行政职能。

2、 3、 二十、教育行政机关的主要职权:

1、 草教育法律草案。

2、 要体现为教育行政机关对教育事务的管理的过程中做好什么工作,怎样

去做以及不做将会产生的后果等事项作出决定。

3、 一定行为或不实施一定行为,命令相对放必须服从的权力。

4、 行政机关依照法律规定权限管理教育事业的一种权能。包括制定推行教育法规的实施措施,对公民、社会组织和其他社会力量遵守教育法规状况的监督检查,以及对违反教育法规的行为采取行政制裁。

5、 督的一种权力。

6、 对方以物质或精神奖励的权力。

7、 权利。

二十一、教育行政执法的形式:教育行政措施、教育行政处罚、教育行政强制。(P191)

二十二、学校的法律的地位:指学校在法律上的归类于定位,以及它相应的权利、责任和无能力。

1、 2、 3、 二十三、《教育法》第二十六条规定,设立学校应具备的四个基本条件:

1、 2、 3、 4、 二十四、学校的授权行政主体地位:

1、 律地位

2、 3、 责任

4、 二十五、教师的地位:

1、 教师的地位:是指教师的社会地位

2、 是履行教育教学职责的专业人员

二十六、教师的权利与义务:

(一)、 教师的专业权利:

1、情形下自由从事其研究、学习及教学活动,并进而实现他们的功能。

学术自由的内容:研究自由,教学自由(讲学自由),学习自由

2、 应学生的受教育权,是各个教育层次的教师所普遍具有的

3、 受他人干扰与控制。(个体上)

专业自主权(教师群体、组织):教师所组成的专业团体有权力规范

教师的资格与职业标准,其内容包括参与建立教师聘任资格,订立教师道德规范,改善教师工作条件与待遇,维护教师尊严等等。

(二)、 教师专业自主权行使原则:

1

(三)、教师的权利:教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权

(四)、教师的义务:遵纪守法,为人师表、教育教学义务、政治思想品德教育义务、尊重学生人格义务

二十七、教师资格证取得的条件:

1、 2、 3、 4、 《教师法》第十四条规定:受到剥夺政治权利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格证;已经取得教师资格证的,丧失教师资格。 《教师资格条例》第十九条规定:弄虚作假,骗取教师资格的;行为不良,侮辱学生,影响恶劣的。由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格证。

二十八、教师惩戒的事由:

1、 2、 3、 二十九、学生:指在依法成立国家认可的学校或其他教育机构按规定条件具有或取得学籍,在其中接受教育并取得学历的人,按其学习阶段可分为小学生、中学生、大学生和研究生

着学生身份被剥夺。

三十、 校规的合法性原则:

1、 2、 3、 三十一、根据2005年颁布的《普通高等学校学生管理规定》纪律处分包括:警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍五种类型。

三十二、体罚:是一种区别于金钱或财产惩罚的形式,意指任何对身体实施的惩罚或击打

变相体罚:没有接触被罚人身体,但以非人道方式迫使被罚人作出某种 行为,使其身体和精神上感到痛苦的惩罚形式。

三十三、教育法的概念:

有普遍约束力和国家强制性的行为规范和总和。

委员会)制定或认可的教育规范性文件。

三十四、教育法的功能:指教育法的功用与效能,是其内在所具有的,是教育法的属性、内容及其结构,决定教育法有益的功用和效能。

教育法功能的特点

三十五、教育法的作用:是指教育法在实施中发挥其正常功能下,发生的正向的、有益的作用。

教育法的作用 教育法作用的特点三十六、教育法律规范:是指通过一定的教育法律条文表现出来的,具有自己内在逻辑结构的一般行为规范,任何一部教育法都是由若干个具体行为规范组成的有机整体,其中组成教育法行为规范有机整体的单个行为规则,就是一个具体的教育法律规范,它是组成教育法的基本细胞。

三十七、教育法律规范的逻辑结构:指教育法律规范在逻辑上的构成要素的结构方式与结构状态。

日常逻辑:如果——那么——否则——

法逻辑-假定条件(法定条件)——行为模式(权利义务关系)——法律后果(奖惩)

假定条件育活动中,只要当该教育法律规范的条件或情况出现时,才能适用该教育法律规范。

行为模式 (1)

(2)

(3)

法律后果来的法律上的后果。

三十八、教育法律关系:由教育法律规范所确认和调整的,表现为教育法律关系主体之间权利和义务为内容的特殊的社会关系。

三十九、教育法律关系的特征:

1、

2、 教育法律关系一教育法律、法规上的权利、义务为内容

3、 教育法律关系以国家强制力作为保障手段

四十、教育法律关系的三要素:主体、客体、内容

1、 主体法律关系中权利的享有者和义务的承担者。(自然人、机构和组织、国家)。

主体的条件:(1

特殊权利能力:公民在特定条件下具有的法律资格(受