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高考城里的少数民族加分

时间:2016-12-06 来源:唯才教育网 本文已影响

篇一:公平角度下的少数民族考生高考加分政策解读

公平角度下的少数民族考生高考加分政策解读

摘要 2009年重庆高考文科状元的造假民族身份引起了舆论各界对民族考生高考加分录取政策的广泛讨论。民族考生高考加分政策的存在是由于自然、历史、社会、文化等因素共同决定的。根据罗尔斯的平等自由原则和差别原则,民族考生高考加分政策的存在也是合理的,但是容易造成双重不公平现象,因此,各省在制定相关细则时,不应单一根据民族身份来确定加分以否,而应该根据区域来确定加分考生的范围。

关键词 教育公平;少数民族考生;高考加分政策

少数民族考生加分政策由于部分汉族考生身份造假现象受到人们诟病,有的人甚至质疑这项政策的公平性。这项政策是本身有失公平还是执行的过程中产生了问题?要解决这类问题,首先要搞清楚我国民族教育的特殊之处。

一、我国民族教育的特殊之处

我国是一个多民族的国家,因此各个民族的文化交融在一起,形成多文化相互融合的状态。在这样一个多民族多文化的社会里,少数民族的发展离不开特殊政策的执行,民族教育也不例外。有学者认为,可以从自然、历史、社会、文化等角度来分析这种特殊之处。

从自然因素上来说,少数民族多居住在内陆高原地区、偏远的山区以及草原和林区,虽然他们的聚居地区占了全国面积的一半以上,但是这些地区往往远离城镇、交通不便、信息也闭塞。同时在自然条件的制约下,学校布局不合理,师资水平不高,师资结构不合理,因此,民族教育和民族地区教育的总水平低。

从历史因素上来看,自古到今,中华民族都是多元一体不可分割的整体,少数民族形成大“大杂居、小聚居”的格局。费孝通先生认为经过几千年的历史过程,我国民族现状的主流是“由许许多多分散孤立存在的民族单位,经过接触、混杂、联结和融合,同时也有分裂与消亡,形成一个你来我去、我来你去,我中有你、你中有我,而又各具个性的多元统一体” 在这样的格局下,要想全面发展全民的教育事业,不仅要考虑汉族的教育发展,还要考虑少数民族的教育的特殊状况。

从社会因素来说,在1949年新中国成立以前,各地的所处的社会阶段水平水平差异较大,汉族地区基本处于社会阶段的较高水平,从半殖民地半封建社会进入社会主义社会,而少数民族地区的水平则相对落后,少数民族教育的整体水平偏低,因此这也是国家在发展教育事业时采取相关优惠政策的原因之一。

从文化因素上来说,少数民族有其悠久的历史,形成的相对完整的文化体系大多数也保存到了今天。因此在制定少数民族地区教育政策的时候,不仅要保护少数民族文化免受主流文化毁灭性的冲击,还要提出适宜民族文化发展的相关课程,这种文化的传承是少数民族教育中不可或缺的一部分,同时也是少数民族教育的重要内容。

总的来说,由于少数民族教育所具有的这种特殊性,即少数民族的教育处于弱势地位。因此要从社会现实出发,承认差异,制定民族教育相关优惠政策,来保证少数民族教育的发展。

二、加分政策:形式上的公平

公平和正义一直是人类所追求的最终理想。美国哲学家约翰?罗尔斯在其《正义论》中提出了正义的两个原则:“1.每个人每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当体制都拥有相同的不可剥夺的权利,而这种体制与适合于所有人的同

篇二:少数民族高考加分政策

少数民族高考加分政策评价

政策背景:

中国是一个多民族国家,其中汉族占总人口的90%以上,少数民族不到10%。 尽管少数民族人口少,但是少数民族自治区域却超过全国总面积的60%。以下是少数民族分布图:

从图中可以看出,少数民族(转 自 于:wWW.Hn1C.cOM 唯才教育 网:高考城里的少数民族加分)分布有以下两个特点,一是大杂居小聚居。二是分布范围广,但主要集中于西部及边疆地区。 很多民族聚居区,汉人的数量比少数民族人口总和还多。

历代统治者都以蛮荒之人称呼少数民族,认为他们是次于汉人的。除去几个被少数民族统治时期(如元朝,清朝),少数民族一般是被统治和欺侮的群体。

新中国成立后,政府高度重视民族问题,制定了许多针对少数民族的优惠措施,例如,少数民族可享有高考加分制度。少数民族经营商业活动有税收优惠政策,少数民族计划生育等。

针对少数民族高考加分制度,笔者认为其背后的逻辑有以下几条: 1,少数民族聚居区,经济落后,教育资源匮乏。本着公平原则,对少数民族考生,给予一定程度的加分,保证其享有平等的受教育权。

2,实行少数民族优惠政策,有利于促进民族团结。

3,高考加分制鼓励少数民族学生接受高等教育,使其进一步深入了解和认可汉文化,一方面使其汉化,另一方面通过其促进了汉文化的传播,有利于民族融合和民族团结。

关于对少数民族受教育的照顾政策可以追溯到1950年,政务院批准了《培养少数民族干部试行方案》,该方案规定“对投考高等学校与一般中学的学生应适当规定一个入学成绩标准。”与这一方案配合,教育部颁布了《关于高等学校1950年度暑假招考新生的规定》中规定:“兄弟民族学生考试成绩虽稍差,得从宽录取。”从宽录取,第一次明确了高考招生时,少数民族学生可以降分录取。此后,虽然关于少数民族高考,加分政策经过一系列修改,各地加分幅度和方法要求也不尽相同,但是总思路仍然是不变的。

政策评价:

半个世纪以来,少数民族高考加分政策,取得了一些效果,下表是不同年份少数民族学生占学生总数的比:

中国主要年份少数民族在校学生占全国在校学生总数的比重统计(1951--2002) 年份 1951 1952 1957 1962

高等学校 1.4 1.5 3.7 3.5

中等技术学校 0.4 0.9 3.7 3.7

中等师范学校 2.1 4.7 6.7 5.2

普通中学 2.6 2.9 4.4 3.9

职业中学 3.9

小学 2.2 2.9 5.0 4.1

1965 1975 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

3.2 6.1 4.2 3.7 3.8 4.0 4.7 4.9 5.0 5.3 5.3 6.1 6.1 6.3 6.6 6.9 7.0 6.4 6.4 6.5 6.5 6.8 6.6 6.0 5.8 5.7 5.8

2.8 7.6 5.4 4.5 5.2 6.2 6.5 6.5 6.5 6.6 6.6 7.0 6.5 6.7 7.3 7.4 7.3 6.8 6.5 6.4 6.3 6.3 6.2 6.6 7.0 7.0 6.9

5.28.4 8.2 9.3 8.9 8.4 8.2 8.2 8.9 9.2 9.5 9.0 9.2 10.0 10.1 10.7 10.6 9.6 10.4 10.3 10.0 10.6 10.7 12.3 13.1 13.0

4.0 3.5 3.8 3.5 3.6 3.6 3.9 4.2 4.4 4.8 5.2 5.7 5.9 6.3 6.4 6.6 6.7 6.6 5.5 6.5 6.5 6.7 7.1 6.8 6.8 7.5 9.3

2.3 5.0 3.2 2.8 2.5 3.0 3.5 3.8 4.0 4.7 9.4 4.8 5.1 5.2 5.4 5.1 4.7 5.3 5.2 4.5 4.2 4.5 4.7 5.4 5.2

4.5 5.1 5.3 5.0 5.1 5.1 5.9 6.0 6.7 7.1 7.8 8.2 7.8 11.2 8.7 8.1 9.2 9.2 9.0 9.1 9.2 8.9 8.9 9.0 9.1 9.3 9.5

注:单位:%

摘编自《中国民族工作年鉴2003》

下图是高等学校中少数民族学生所占比例的折线图。

小学和中学少数民族学生比例总体来说是逐年增加的,可以看做是实施义务教育和人们对教育重视的结果。高校中少数民族学生比例随时间的变化,主要因素可以归结于少数民族高考加分政策。从图表中可以看出,70年代中期恢复高考后,少数民族学生在高校中所占比例达到峰值,之后陡然下降。80年代后期至今,随着政府对少数民族教育的重视,颁布各种优惠政策,少数民族学生占高校学生总数的比例逐年上升,并且超过1975年的6.5%。

总体来看,少数民族高考加分政策增加了少数民族学生接受高等教育的机会,促进了少数民族地区教育的发展。但是,该政策实施过程中仍然存在一系列问题,归纳如下:

(1)部分考生高考出现寻租行为,伪造民族身份,获得加分。金钱和权力的介入,造成政策本身成了一些人谋取特权的根据,严重违背了政策的初衷。 (2)有些边远地区的少数民族学生,起点低,本身基础薄弱,通过加分政策进入大学。学习环境和生活环境的冲击,课业负担的压力,使得少数民族考生有一个相对较长的磨合期,有些少数民族学生似乎是游离于群体之外的边缘人物。这种人为的拔苗助长,效果是好是坏,还值得商榷。

(3)简单的以民族身份作为加分的依据,受益群体就覆盖了少数民族经济状况和受教育条件很好的那部分考生,为了教育公平而实施的政策成了一部分人享有特权的保障,严重违背了教育公平原则。这一政策忽视了少数民族城乡之间,以及边远山区,边牧地区,边疆地区和经济发达地区之间的差异性。

(5)很多少数民族聚居区,汉族人口依然占绝大多数,汉族学生和少数民族学生家庭经济状况相似,接受的教育资源一致。这部分汉族学生的起点低,基础同样薄弱,却得不到政策照顾,政策损害了他们的权利。本着教育公平,促进民族平等的政策,此刻,是对汉族的歧视。

(6)政策依耐性。少数民族高考加分政策一分为二的看,促进了部分学生努力学习,也促成了部分学生对政策的依赖。政策本身应该是为了长期的不照顾而进行的短期照顾。这种粗糙的,普遍的对少数民族照顾政策,类似欧洲的高福利政策,培养了不少懒汉,不利于教育资源的优化配置。

(7)少数民族高考加分政策,由各个地区确定具体内容和细节。按照什么样的标准?受益群体是否明确?一系列复杂的,差异化的,繁乱的信息传递不及时以及大部分经济落后,地域偏远,受教育程度普遍不高的少数民族考生无法准确理解,使得该收益群体无法享有照顾。

政策建议:

为了促进教育公平,确保边远,经济落后,教育资源匮乏地区的学生,享有

平等的受教育的权利,笔者针对少数民族考生高考加分政策有如下建议: (1)明确加分资格认定。把好关口,避免高考移民和伪造民族身份的“寻租”行为。

(2)不能简单以民族身份作为加分的唯一因素,还要综合考虑地域经济及教育资源等因素,教育资源匮乏地区的汉族学生也应包括在照顾之列。避免民族特权和歧视汉族。

(3)促进少数民族地区教育的发展,仅仅靠对少数民族考生高考加分是远远不

篇三:最全的2016年各省高考加分政策及调整汇总

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天天象上高考季:最全的2016年各省高考加分政策及调整汇总

高考加分政策是高考中的特长生加分政策,主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。教育部出台的高考加分政策,有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”3种加分形式。参加高考的学生拥有体育、文艺等方面的专长,又经过了专业部门的测试,在考试成绩之外给予一定的加分,是在目前应试教育体制下,鼓励学生注重全面素质提高的一项措施。

各省加分形式汇总 一.增加20分

应届高级中等教育学校毕业考生有下面几类:

1、高级中等教育阶段思想品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰者。

2、高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖的考生。

3、高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者。 4、高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者。 5、高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生和参加重大国际体育比赛、全国运动会、全国中学生运动会、世界中学生体育比赛选拔赛获前六名以及参加上述比赛获得国家二级运动员称号的考生均须经由省教育考试院组织的全省统一认定。 二.增加10分

考生包括少数民族考生、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。 三.优先录取

部队现役的考生、残疾军人、因公牺牲军人的子女、一级至四级残疾军人的子女、驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女以及残疾人民警察、因公牺牲人民警察的子女、一级至四级残疾人民警察的子女报考高校、在与其他考生同等条件下享受优先录取。 加分政策还对退役军人的加分投档作了明确规定:自谋职业的退役军人,可以在其统考成绩总分的基础上加10分投档。在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人,可以在其统考成绩总分的基础上加20分投档。

各省加分政策汇总

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