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高考改革中的异地高考

时间:2017-01-14 来源:唯才教育网 本文已影响

篇一:异地高考改革中的利益冲突及其成因分析

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异地高考改革中的利益冲突及其成因分析 作者:王晓璇

来源:《理论观察》2015年第02期

[摘 要]随着经济社会的飞速发展和城镇化进程的快速推进,中国流动人口呈现总量迅速增长和在城市居住时间不断延长的主要趋势。加之国家《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的颁布,各地相继出台异地高考政策。然而,在异地高考改革中却存在不容忽视的利益冲突,其中包括户籍地人口与流动人口、中央政府和地方政府之间的冲突。本文在分析各地异地高考政策内容及实施情况的基础上,重点通过对利益冲突的表征以及边界分析探究冲突的成因,并在此基础上提出相关对策建议。

[关键词]异地高考;随迁子女;利益冲突;边界

[中图分类号]G521[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2015)02 — 0118 — 04

一、引言

随着我国经济社会的飞速发展和城镇化进程的快速推进,流动人口呈现出总量迅速增加和在城市居住时间不断延长的主要趋势。第六次全国人口普查结果显示,中国现有2.2亿人离开户籍地迁居至异地工作,达全国人口10%以上。与此同时,过去十年来,流动人口中未婚者所占比例迅速下降。北京市在1997-2006年间,流动人口未婚者所占比例由42.1%大幅降至22%。已婚流动人口中,75.3%的人同时与配偶在京流动,显示流动人口家庭化趋势日益凸显。夫妻二人同时在城市流动或夫妻携子女流动已成为当前城市流动人口的主要特点。〔1〕 近年来,随着各级政府和社会力量对流动人口受教育问题的重视,特别是2001年国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的出台与新《义务教育法》的实施,流动人口随迁子女在流入地接受义务教育的问题已基本得到解决。数据显示,截止2013年年底,全国共有义务教育阶段随迁子女1277万人,占义务教育阶段学生总数9.3%,其中在公办学校就读的学生达到80.4%,较2012年略有提升。但是教育是一个连续的过程,随着时间推移,完成义务教育的进城务工人员随迁子女人数逐年增加,开始面临升入高中、参加高考等问题。〔2〕然而,由于我国长期以来形成的“学籍+户籍”报考制度使得这部分随迁子女无法继续在流入地完成学业,人为造成了家庭分离与大规模留守少年等现象,影响了流动人口家庭的工作生活与孩子的成长。在如今市场经济和城镇化进程中,人口流动已成为经济和社会发展的主旋律,这样的特性对异地高考政策的出台提出了必然选择。于是随着2012年国务院转发教务部等四部委联合发布的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》,异地高考改革正式启动。其最初的目的在于彰显制度公平,反映公平竞争的制度设置理念,保障随迁子女的义务后教育问题。但是在改革过程中却出现了巨大的利益冲突,冲突的具体表现是什么?为什么会产生如此大的利益冲突?本文就将以北京市异地高考改革为例,通过边界分析对以上问题进行探究,以期能对我国异地高考改革提出一些可行性建议。

篇二:我国的异地高考改革的现状、问题及对策

我国的异地高考改革的现状、问题及对策

李志翀、沈伟栋、郑家圣、严佳晖、黑忠国

摘要:随着农民工进城务工的人数越来越多,异地高考现象逐渐成为社会焦点,教育部急需进行异地高考改革。异地高考现象的存在既是行为主体对客观现实需求的反映,也是对现行高考制度安排不合理之处无声的“反抗”。异地高考现象之所以受到全社会广泛的关注,是因为其对我国现行高考制度产生了极大的冲击,伴随异地高考现象出现了不可回避的投机、腐败等行为。异地高考现象的出现既有现实必然性,也有因为制度设计不合理等原因而诱导的偶然性。本文从我国的异地高考改革的现状入手,归纳其存在问题,从而进行成因分析,最后提出相关对策。本文旨在研究构建异地高考制度,以更好地保障高考选拔人才,促进社会公平正义的实现,缩小地区间发展差距,推动社会主义社会和谐发展。

关键词:异地高考、教育平权、户籍制度 、高校招生

Abstract: As the number of migrant workers migrant workers more and more, different college entrance examination has become the focus of the society, the Ministry of education are in urgent need of different college entrance examination reform. There is not only the reflection of the objective reality of behavior body demand different college entrance examination phenomenon, but also on the current college entrance examination system arrangement is not

reasonable resistance in the silent "". Different college entrance examination phenomenon is widespread concern by the whole society, because it has had a great impact on the current college entrance examination system, with different college entrance

examination phenomenon of speculation, corruption and other acts that can not be avoided. Appear different college entrance

examination phenomenon has both practical necessity, but also because of ueasonable design of the system and other reasons induced contingency. This article from the status quo of China's college entrance examination reform obtains, summarized its existing problems, and analyzed the causes, and finally puts

forward relevant countermeasures. This paper aims to study the construction of college entrance examination system, in order to

better protect the college entrance examination to select talents, promote the realization of social fairness and justice, narrow the gap in development between regions, promoting the harmonious development of socialist society.

Keywords: Different college entrance examination, education equality, the household registration system, college eollment

目录

高考改革中的异地高考

一、前言

(一) 提出问题的背景

(二)课题研究的意义

(三) 本课题研究的思路

二、我国异地高考的现状及存在问题

(一)我国20省市已出台异地高考方案

1、京沪粤地区比其它省份“门槛”高

2、人口输出大省“低门槛”特征明显

3、多省份方案仍在制定,实施难度较大

(二)异地高考使得地区之间矛盾激化

(三) 异地高考带来个人主观诉求与社会公正诉求之间的矛盾

(四)这一过程中存在大量的权钱交易等腐败行为

三、异地高考现象成因分析

(一)区域间经济发展不平衡导致教育资源配置不平衡

(二)区域间人际交往量大且频繁

(三)较强的行政干预对我国高等教育资源分布有较大的影响

(四)高考制度设计不合理

(五)我国高等教育的“过度地方保护主义”

四、异地高考改革的对策

(一)绕过户籍壁垒进行改革

(二)合理分配多方利益

(三)实现教育平等权

(四)加强落后地区的教育水平发展

(五)进一步完善高校招生制度

参考文献

一、前言

(一)异地高考的背景

异地高考指一定条件下,拥有高级中学学籍的学生跨省份、跨户籍所在地,取得高考所在省、市、自治区考生资格,且以当地考生身份参加当地高考,并享有与当地考生同等和平等高考权利、义务的一种高考制度。异地高考是现行高考制度的合理补充,是促进高考招生公平的重要表现。

异地高考的突出矛盾,集中在流入人口密集的大城市,换言之,解决异地高考问题,无法绕过北京、上海等大城市,而这些大城市正是异地学生聚焦的场所,异地人口聚集的城市。

进城务工人员子女随父母迁徙,通常在父母工作地就读高中。在不允许异地高考的地区,这些人必须返回户籍所在地参加高考。而不同地区考试内容的差异、返回原籍耗费的精力和财力,都给这些享受教育条件较差、且生活较为拮据的学生带来沉重的负担,阻碍了这些学生公平地参与竞争。

篇三:两会报告异地高考改革方案年内出台

两会报告:异地高考改革方案年内出台

袁贵仁表示,异地高考并不意味着完全开放,所有的人都到一个城市来读书,这是不可能的。我们将积极推进,并有条件“准入”。

3月3日,列席全国政协十一届五次会议开幕大会的教育部长袁贵仁接受媒体采访时透露,异地高考改革方案将很快出台,现在已经进入“最后冲刺阶段”。

改革方案很快就会出台

今年2月29日出台的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》,决定从2014年起,凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考,并与山东省考生享受同等的录取政策。这一举措在全国迈出了允许异地高考的第一步。

对此袁贵仁表示,教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路一致”。从去年1月起,教育部就在各省市展开方案调研、对接和征求意见的工作,现在已经到了最后一个时期,很快就会出台。

并不意味着完全开放

袁贵仁表示,异地高考并不意味着完全开放,所有的人都到一个城市来读书,这是不可能的。我们将积极推进,并有条件“准入”,准入条件一方面要考虑城市的承载能力,另一方面也需要满足“家长在当地工作”等条件。

“高考移民我们是不同意的,家长和孩子都不在此地工作和学习,但是到这里来高考,目前在全国自由地选择高考地点仍然做不到。”袁贵仁说,我们鼓励条件成熟的省市结合实际,尽快推出异地高考方案,有些省市确实存在难度的,教育部将积极协调。

谈及方案公布时间表时,袁贵仁说,现在到冲刺阶段了,但有些情况仍然比较复杂。有记者问,十年内能够实现吗?袁贵仁爽快地表示:用不了10个月。

去国外上大学现象在增多

面对现在越来越多学生放弃高考、高中毕业就到国外求学的问题,袁贵仁认为,这种情况确实在增多,原因之一是现在开放力度越来越大,此外,有很多家庭有经济条件能够承受到国外去学习。但他同时指出,“我相信大家最终会

选择中国的高等教育。”

资料来源:http:///data/xianjinshiji/